Председатель Европейской Комиссии Жозе Мануел Барроза утверждает: «С сегодняшнего дня единый Европейский рынок для операторов и потребителей телекоммуникаций без границ уже не только мечта. Телекоммуникации – это сфера, где единый рынок может принести реальную пользу – больший выбор и меньшие цены – для каждого гражданина, потребителя мобильной телефонной связи  или широкополосного интернета. На общем рынке с 500 миллионами потребителей новые возможности открываются и для операторов телекоммуникационных систем, если в Европе будет обеспечена действенная конкуренция и последовательные правила деятельности. Применяемый в Европе принцип единого регулирования особенно полезен в сфере телекоммуникаций. Ведь для радиоволн нет границ, о интернет телефония не принадлежит ни одной стране».

Член Европейской Комиссии Вивиан Рединг, ответственная за телекоммуникации в ЕС, сказала: «В сегодняшних предложениях по реформе телекоммуникационного рынка основное внимание уделяется гражданам Европы. Открыв рынок телекоммуникаций для новых участников и постепенно обеспечив большую конкуренцию в Европе произошел немалый прогресс. Тем не менее доминирующие телекоммуникационные операторы, интересы которых зачастую все еще защищают организации государственной власти, до сих пор контролируют важнейшие сегменты рынка, особенно на рынке широкополосной связи. Поэтому необходимо предоставить более широкие права потребителям, увеличить конкуренцию, создать действенную систему организаций независимого регулирования телекоммуникационного рынка, выделить больше инвестиций конкурирующим инфраструктурам и предоставить более широкие возможности для предоставления новых беспроводных услуг связи, чтобы Европейская цифровая экономика развивалась бы в правильном направлении.»

Пакет документов по реформе телекоммуникаций, который сегодня в Страсбурге Комиссия предоставила на рассмотрение Европейского Парламента, изменит Телекоммуникационные правила ЕС 2002 года. Предусмотрено, что эти правила, охватывающие указанные ниже основные сферы, вступят в силу с конца 2009 года.

• Новые права потребителей, например: право за один день поменять оператора телекоммуникационных услуг, право получить ясную и сравнимую информацию о ценах на услуги, возможность за границей звонить по бесплатным номерам телефонов и пользоваться более эффективным единым Европейским телефоном помощи 112.
  
• Больший выбор при наличии большего предложения, особенно когда национальным организациям регулирования телекоммуникационной деятельности будет предоставлено новое средство для отделения функций доминирующих операторов телекоммуникаций.
  
• Более высокий уровень безопасности пользования сетями связи, применяя средства борьбы с нежелательной электронной почтой, вирусами и другими кибернетическими атаками.
  
• Новое применение спектра радиочастот – основы всех беспроводных услуг связи, поощряя инвестиции в новые инфраструктуры и обеспечивая «доступ к широкополосной связи для каждого». В сельской местности ЕС доступ к широкополосной связи есть в среднем только у 72 % жителей. Комиссия задалась целью стереть эту «цифровую границу» - начать лучше управлять спектром радиочастот и использовать этот спектр для предоставления услуг беспроводной широкополосной связи в тех регионах, где создание новой инфраструктуры кабелей оптической связи нерентабельно. При переходе от аналоговой к цифровой системе телевидения освободится большая часть спектра радиочастот (так называемого «цифрового дивиденда»), которую можно будет использовать для этих целей.
  
• Лучшее регулирование телекоммуникационной деятельности, отказываясь от государственного регулирования тех рынков, которые усилиями ЕС стали открытыми и на которых уже существует конкуренция (см. IP/07/1678). Это поможет Комиссии и национальным организациям регулирования уделять больше внимания более слабым областям, например рынку широкополосной связи.
  
• Больше независимого контроля, чтобы было обеспечено интересам потребителя соответствующее регулирование. Организации регулирования телекоммуникационной деятельности часто бывают слишком тесно связаны с доминирующим оператором, который в большинстве стран все еще частично принадлежит государственным организациям. Цель реформы телекоммуникаций ЕС – увеличить степень независимости национальных организаций контроля телекоммуникационной деятельности от операторов связи и государственных организаций.

Для быстрого и эффективного претворения в жизнь реформы Комиссия предлагает учредить Организацию регулирования Европейского рынка телекоммуникаций, которая помогла бы обеспечить, чтобы важные услуги связи (доступ к широкополосной интернет связи, передача данных по межсетевой связи, использование мобильной телефонной связи в самолетах и кораблях и международные предпринимательские услуги) были бы последовательно регулируемы во всех 27 государствах – членах ЕС. Учредив  Организацию регулирования Европейского рынка телекоммуникаций будут результативно объединены функции Европейской группы регуляторов (ERG) и Европейского агентства по охране сетей и информации (ENISA).

«Прошлым летом начав применение регламента ЕС межсетевой связи был устранен один наиболее ярких из симптомов, образовавшийся из за отсутствия единого Европейского рынка телекоммуникаций – сказала член Комиссии В.Рединг (см. IP/07/1445). – Сегодняшними предложениями реформы Комиссия стремится решить эту проблему в целом: из за разрозненного Европейского телекоммуникационного рынка Европейские потребители не могут пользоваться преимуществами межгосударственной конкуренции на телекоммуникационном рынке. Эту ситуацию необходимо менять».

Основание

В конце 2005 года Комиссия начала консультации с общественностью, стремясь установить, необходима ли реформа телекоммуникационных правил ЕС, вступивших в силу 25 июля 2003 года, и как создать единый телекоммуникационный рынок (см. IP/06/874).Сегодняшние предложения реформы основаны на результатах этих консультаций.

Более детальная информация

MEMO/07/458

Материалы для печати, включая весь пакет документов телекоммуникационной реформы ЕС:
http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=3701

страничка е. связи:
http://ec.europa.eu/ecomm

Источник: Европейская Комиссия